何文辉1995年进入赤壁市人民法院工作，先后在法警队、执行庭、官塘法庭工作过，一干就是12年，从书记员一步步成长为审判员、副庭长、庭长，负责赤壁法庭工作。从小受父亲影响追求正直的他，参加法院工作以后孜孜追求着自己的理想，不仅办好每一个案件，还不遗余力地指导人民调解委员会工作，一腔热血情系大众百姓，努力化干戈为玉帛，没有豪言壮语，只有一颗维护正义的心、一项项为民排忧的举措，一次次为民解难的行动，让法制的阳光普照辖区的每一个角落。在法庭工作期间，他指导人民调解委员会调解纠纷达到173件（次）以上。他一次次化干戈为玉帛，一回回调解纠纷，使当事人愁容变笑脸。据统计，仅2007年上半年,他审结各类民事案件60余件，调解、撤诉结案40件，调解撤诉率达66％，基本实现无缠诉、无申诉、无上访。正因为他的指导基层人民调解业绩和经验，有力地化解了社会矛盾，减少了纠纷，节约了成本，辖区的治安案件逐年下降，维护了社会经济秩序的稳定，受到了当地党委、政府及人民群众的广泛赞誉和信任。他多次受到镇党委和上级法院系统的表彰奖励。成绩和荣誉来自于他实实在在的工作业绩，在平凡的工作岗位上为维护百姓利益，营造和谐社会环境而无私的奉献。

一、悉心开展民事调解，全力维护辖区社会稳定

长期从事民事审判工作，让何文辉深切体会到许多案件本来起因简单，争议不大，完全可以在第一时间予以排解处理，却因为没有及时调停，使双方的矛盾激化，甚至酿成刑事案件，影响了社会的安定稳定。而案件大量涌进法院也给审判工作增加了不必要的压力和麻烦。为此他一接到案件，首先想的就是“能否调解？怎样调解？”多年的实践工作，使他磨练出一套调解息诉的“看家本领”，即首先是要有公正的心态，不偏倚，不偏听，更不先入为主，要一碗水端平；二是要有真心、有耐心，要有“一而再，再而三”的不达目的不罢休的啃骨头精神；三是要灵活机动，达到既化解纠纷，又不使矛盾激化的“双赢”局面；四是要气足胆壮，该批评得就要批评，不怕引火烧身，不当老好人。他审理此案时，如果发现当事人双方的对抗情绪非常激烈，随时都有出现民事转刑事的可能。他当即分别对双方当事人进行了严厉的告诫，稳定了当事人的情绪，然后再进行调解，合情合理合法地说服双方各退让一步，及时平息一场场一触即发的恶性斗殴纠纷。2006年秋，在接待一对闹离婚的夫妇时，经了解发现他们只是公婆与儿媳的关系恶劣，并非夫妻感情破裂无法挽回。何文辉一边安排干警热情招待，稳住这对夫妻的情绪，一边亲自去他们家里找到公公婆婆做工作，花费整个下午时间劝说他们二老本着以和为贵的原则，不要再挑拔是非，影响家庭团结。两位老人听完他的规劝，深感惭愧，主动跟着何文辉来到法庭，当面向儿媳赔礼道歉，终于使全家人和好如初，夫妻俩也主动撤回离婚诉讼，成功挽救了一个即将破碎的家庭。

二、强化民调工作目标管理责任，多措施并举指导人民调解

作为人民法庭庭长的何文辉，深深地懂得指导人民调解工作，既是《人民法院组织法》规定的人民法庭工作的一项职责，又是一项义务。为此，他在庭内专门召开会议，要求干警提高对指导人民调解工作重要性的认识，增强对指导人民调解工作的责任感。人民调解工作做好了，有利于宣传国家法律、法规和政策；有利于化解矛盾、减少纠纷；有利于维护当地社会经济秩序的稳定；有利于减少当事人因诉讼而支出的经济成本，特别是有利于缓解人民法院审判工作压力。如果民间纠纷及时化解了，还有利于防止事态扩大，防止矛盾激化。他妥善地安排好庭内审判工作和执行工作，将庭内干警分片包干指导辖区内镇村组的人民调解工作，与调解组织取得联系，并将各基层调解组织的调解员登记造册，互相留下电话号码和其他联系方式，建立了紧密的联系调解网络，使调解员在调解工作中遇到困难或涉及法律法规知识的，可随时通过电话联系。

“如果说人民法庭是审判工作的前沿阵地的话，人民调解委员会更是保平安促和谐的前哨。”何文辉认为，民调组织作用的充分发挥，民调队伍的选配和培养是关键。为提高基层调解员的法律素质，让他们更好的服务群众奠定了基础，他自费购买了《人民调解委员应知应会》、《人民调解委员会组织条例》、《民间纠纷处理办法》等指导调解的书籍，备案授课。利用空余时间组织人民调解员进行集中培训，为人民调解员讲解《婚姻法》、《继承法》、《农村土地承包法》以及怎样做好人民调解工作等有关知识，提高调解人员的调解技能和办案质量。还通过公开开庭审理案件，邀请人民调解员参加旁听，让他们学习人民法院审理案件的规范操作程序和调解工作方法，学习调解心理学、语言学，提高他们的调解技能和办案质量，形成了调解员“在调解中学习，在学习中调解”的良性循环，

通过他的努力，辖区内的基层调解组织在法庭的指导下，成功地调解民间纠纷100多起，防止矛盾激化20余起，减少当事人经济损失10多万余元，减少了当事人因纠纷向法院提起诉讼，大大地缓解了人民法庭审判工作压力。

三、坚持分类指导原则，提高民调组织工作能力

指导人民调解工作，何文辉始终坚持不缺位、不错位、不越位的原则：一是运用审判手段支持人民调解工作，做到不缺位；二是运用审判地位指导人民调解工作的不错位，认清自己与人民调解委员会之间的关系是业务指导关系；三是在指导人民调解组织工作时注意防止越位，不代替或者变相代替人民调解组织开展调解活动。

一是集中培训与个案指导相结合。调委会调解时，许多调解人员拿不准有关的法律问题，向何文辉请教，并邀请他到村里主持调解。何文辉一般在了解情况后，详细解答有关法律和司法解释规定，并提出合理的调解意见，但婉言拒绝调解组织要求主持调解的请求，他说：“指导你们调解是我的责任，但案件还是由你们自己调解，遇到什么问题可以随时打电话问我”。在何文辉的指导下，很多人民调解员独挡一面的能力越来越高，调解水平也越来越好。

二是巡回办案与指导调解相结合，提高民调人员实践能力。何文辉在办案中尽可能地巡回审理。一方面，在承办法官的指导下，委托人民调解员对案件进行调解或请他们协助法庭调解。很多案件，法庭考虑到案情不是很复杂，当事人距离法庭又远，便委托当地调解委员会对该案进行调解。期间，调解委员可以多次向法庭电话咨询，法庭均一一给予指导。

三是旁听审理与参与办案相结合。要求调解组织派员参加，在组织人民调解员旁听、观摩民事案件庭审的同时，该庭还经常直接让人民调解员参与案件的办理，力求在学习审判人员办案程序和方法上有所启发。他要求调解人员善于为纠纷双方搭建沟通平台，利用基层调解人员熟悉当地情况、熟悉纠纷来龙去脉、群众信赖的优势，及早介入，主动上门牵线搭桥，消除双方误解，引导互相谅解，促进相互理解，达到纠纷早日化解的目的。

四、牢记执法为民的宗旨，心里永远装着人民利益

“人民满意是我们工作的最终目标”这是何文辉经常说的一句话。他是这样说的，也是这样做的。通过指导人民调解工作，何文辉得出这样的结论，并不是所有发生了纠纷的当事人都要求到法院起诉，通过诉讼程序来解决，他们更多的是想在村委会的主持下化解矛盾，解决纠纷，只要问题能够得到公正、及时地处理，他们不愿意浪费更多的人力、物力、财力，他们不愿意选择对簿公堂，解决纠纷。针对这一点，何文辉在指导人民调解工作中，始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，心中永远装着人民，不畏权势，不畏强暴，不管是下乡办理诉讼案件，还是开展指导工作，他都不忘到所在村了解和指导人民调解工作，听取基层调解组织对法官指导人民调解工作的建议。为了指导好人民调解工作，只要当事人和基层调解组织需要何文辉同志，他随时就会出现，从未推辞过。去年4月，法庭受理某工程队诉某建设公司拖欠4万元工钱一案。面对一百多因拿不到血汗钱而生存困难的农民工，何文辉潸然泪下，当即免除了他们的诉讼费并立即立案。他带领着干警，自掏差旅费，不远千里赶赴长沙交涉。经过连续五天四夜的说理调解，承包公司终于支付了工钱。工程队队长陈某手捧着4万元钱，感激得热泪直流，并执意要送给何文辉3000元作酬谢。何文辉却面带怒色地说：“我是一名人民法官，必须牢记我的职责，必须牢记党的宗旨。请尊重我！请尊重法律！”何文辉就是这样对党、对人民默默无私奉献着。为指导人民调解工作，他常年奔波在乡村，但从无怨言，也从未叫苦叫累。艰苦的磨练，使他成了调解高手，他用自己的言行维护着法律的公平和正义。